РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

28 февраля 2023 г. № 92

Об изменении решения Гродненского областного исполнительного комитета от 29 мая 2018 г. № 295

На основании части первой пункта 10 статьи 38 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Положение о главном управлении идеологической работы и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета, утвержденное решением Гродненского областного исполнительного комитета от 29 мая 2018 г. № 295, изложить в новой редакции (прилагается).

 

Председатель	В.С.Караник
Управляющий делами	И.И.Курман

 

УТВЕРЖДЕНО Решение Гродненского областного исполнительного комитета 29.05.2018 № 295 (в редакции решения Гродненского областного исполнительного комитета 28.02.2023 № 92)

ПОЛОЖЕНИЕ
о главном управлении идеологической работы и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета

1. Главное управление идеологической работы и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета (далее – главное управление) создано путем реорганизации в форме разделения главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета (далее – облисполком) на основании решения Гродненского областного исполнительного комитета от 4 мая 2018 г. № 241 «О реорганизации».

Главное управление является структурным подразделением облисполкома с правами юридического лица, подчиняется облисполкому и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством информации, Министерством образования, Министерством обороны, Уполномоченным по делам религий и национальностей, иными государственными органами, а также с комитетами, главными управлениями, управлениями, отделами облисполкома (далее – структурные подразделения), Гродненским городским и районными исполнительными комитетами (далее – горрайисполкомы), администрациями Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, общественными объединениями, молодежными, детскими, религиозными и иными организациями.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением, решениями облисполкома, Гродненского областного Совета депутатов, распоряжениями председателя облисполкома, иными поручениями председателя облисполкома и заместителя председателя облисполкома, курирующего вопросы идеологической работы и социальной сферы.

3. Главное управление имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

4. Главное управление осуществляет управленческие функции, в том числе утверждает уставы (изменения к уставам), в отношении следующих организаций, имущество которых находится в собственности Гродненской области (далее – подчиненные организации):

областного унитарного информационно-рекламного предприятия «Редакция газеты «Гродзенская праўда»;

учреждения «Редакция газеты «Бераставіцкая газета»;

учреждения «Редакция газеты «Свіслацкая газета»;

Гродненского областного унитарного полиграфического предприятия «Гродненская типография»;

Гродненского областного унитарного полиграфического предприятия «Слонимская типография»;

Гродненского областного унитарного полиграфического предприятия «Лидская типография»;

Гродненского областного унитарного полиграфического предприятия «Волковысская типография».

5. Структура и штатная численность главного управления утверждаются распоряжением председателя облисполкома.

6. Финансирование деятельности главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Имущество главного управления находится в собственности Гродненской области и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом главное управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством и собственником имущества.

8. Основные задачи главного управления:

8.1. разъяснение населению идеологии белорусского государства, государственной политики, воспитание у граждан патриотизма и гражданственности;

8.2. изучение и прогнозирование общественно-политической ситуации на территории Гродненской области;

8.3. реализация на территории Гродненской области государственной информационной политики, широкое информирование населения о деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Гродненского областного Совета депутатов, облисполкома и иных органов государственного управления;

8.4. реализация на территории Гродненской области государственной политики в сфере идеологии, массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, государственной молодежной политики, этноконфессиональных отношений;

8.5. обеспечение соблюдения законодательства в отношении прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, защиты их прав и интересов независимо от отношения к религии, религиозной и национальной принадлежности, а также права на свободу объединения в религиозные общины и национальные общественные объединения;

8.6. определение приоритетных направлений деятельности облисполкома в информационно-идеологической работе с трудовыми коллективами и населением по месту жительства;

8.7. обеспечение взаимодействия по вопросам, входящим в компетенцию главного управления, с Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством информации, Министерством образования, Министерством обороны, Уполномоченным по делам религий и национальностей, иными государственными органами, а также со структурными подразделениями облисполкома, горрайисполкомами, администрациями Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, общественными объединениями, молодежными, детскими, религиозными и иными организациями;

8.8. координация деятельности местных исполнительных и распорядительных органов в сфере молодежной политики в целях обеспечения защиты прав и законных интересов молодежи;

8.9. осуществление государственной кадровой политики, комплектование подчиненных организаций высококвалифицированными специалистами, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

8.10. информационно-идеологическое обеспечение проведения в Гродненской области политических кампаний, акций, праздников, фестивалей, конференций и других мероприятий, имеющих общегосударственное, общерегиональное значение, увековечения памяти погибших при защите Отечества и жертв войн;

8.11. разработка, утверждение и обеспечение выполнения региональных мероприятий в сфере массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, а также выполнения актов законодательства о средствах массовой информации, издательской и полиграфической деятельности;

8.12. обеспечение проведения мероприятий, имеющих общегосударственное и общерегиональное значение, а также мероприятий, связанных с государственными праздниками, праздничными днями и памятными датами;

8.13. анализ и прогноз социальных процессов в молодежной среде, взаимодействие с молодежными и детскими общественными объединениями, привлечение молодежи к решению социально-экономических задач;

8.14. содействие развитию культур национальных меньшинств, проживающих на территории Гродненской области;

8.15. оказание содействия в удовлетворении национально-культурных потребностей белорусов и выходцев из Беларуси, проживающих за рубежом, укреплении их связей с Республикой Беларусь;

8.16. изучение и прогнозирование этноконфессиональной ситуации, динамики и тенденций национальных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам;

8.17. осуществление на территории Гродненской области:

анализа соблюдения законодательства о средствах массовой информации;

регистрации религиозных общин и анализа их уставной деятельности;

8.18. осуществление организационно-методического руководства структурными подразделениями горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере идеологической работы, молодежной политики, этноконфессиональных отношений, подчиненными организациями, государственными средствами массовой информации, расположенными на территории Гродненской области.

9. В соответствии с основными задачами главное управление осуществляет следующие функции:

9.1. обеспечивает исполнение законодательства в сфере идеологической, информационной и молодежной политики, увековечения памяти погибших при защите Отечества и жертв войн, издательской и полиграфической деятельности, деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, свободы совести, вероисповедания и религиозных организаций;

9.2. организует и проводит мероприятия, имеющие общегосударственное и общерегиональное значение, а также мероприятия, связанные с государственными праздниками, праздничными днями и памятными датами, в соответствии с планами мероприятий, согласованными с заместителем председателя облисполкома, курирующим вопросы идеологической работы и социальной сферы, и за счет средств, предусмотренных в смете главного управления;

9.3. при необходимости определяет порядок проведения мероприятий, указанных в пункте 9.2;

9.4. координирует в пределах своей компетенции работу структурных подразделений горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере идеологической работы, молодежной политики, увековечения памяти погибших при защите Отечества и жертв войн, этноконфессиональных отношений, государственных и иных организаций, расположенных на территории Гродненской области;

9.5. организует изучение, обобщение и распространение опыта идеологической, информационной, воспитательной работы горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно и Гродненского городского и районных Советов депутатов, деятельности заместителей руководителей, организующих идеологическую работу в государственных и иных организациях, расположенных на территории Гродненской области;

9.6. организует работу информационно-пропагандистских групп облисполкома, проведение единых дней информирования населения Гродненской области, координирует работу по организации встреч, руководства облисполкома, горрайисполкомов с населением по месту жительства и в организациях области, обобщает предложения и замечания, высказанные гражданами в ходе их проведения, осуществляет контроль за выполнением решений, принятых по результатам рассмотрения;

9.7. организует проведение социологических исследований в различных областях жизнедеятельности населения в регионах, организациях Гродненской области, обобщает, анализирует и использует в практической работе полученные результаты, готовит на их основе рекомендации структурным подразделениям облисполкома, горрайисполкомам, организациям;

9.8. обеспечивает взаимодействие с общественными объединениями и оказывает им организационно-методическую помощь, содействует в проведении лекционной работы;

9.9. реализует государственную политику через средства массовой информации;

9.10. участвует в развитии информационной системы Гродненской области как части общереспубликанского информационного пространства;

9.11. анализирует и координирует информационно-идеологическую деятельность редакций государственных средств массовой информации, телерадиокомпаний, расположенных на территории Гродненской области;

9.12. координирует в установленном порядке вопросы кадрового обеспечения структурных подразделений горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере идеологической и информационной работы, молодежной политики, этноконфессиональных отношений, подчиненных организаций, изучает и анализирует кадровый потенциал подчиненных организаций, организует работу по обеспечению квалифицированными специалистами подчиненных организаций области;

9.13. организует работу по созданию, обновлению и ведению резерва кадров, воинского учета и бронирования работников, обеспечивает выполнение мероприятий по проведению аттестации, присвоению классов государственных гражданских служащих главного управления;

9.14. участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями облисполкома проектов нормативных правовых актов, перспективных планов, программ, инструктивно-методических документов либо самостоятельно подготавливает их, обеспечивает подготовку справок, рекомендаций и предложений по вопросам, входящим в компетенцию главного управления;

9.15. координирует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников структурных подразделений горрайисполкомов, администрации Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере идеологической и информационной работы, молодежной политики, этноконфессиональных отношений, заместителей руководителей, организующих идеологическую работу в государственных и иных организациях, работников государственных средств массовой информации, организаций, осуществляющих издательскую и полиграфическую деятельность, расположенных на территории Гродненской области;

9.16. в установленном законодательством порядке представляет лучших работников в сферах идеологии, массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, этноконфессиональных отношений и молодежной политики к награждению, присвоению почетных званий, присуждению премий;

9.17. учреждает Почетную грамоту главного управления, разрабатывает и утверждает положение о ней;

9.18. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;

9.19. обеспечивает ведение делопроизводства, формирование архива главного управления, оказывает методическую и практическую помощь подчиненным организациям по вопросам ведения делопроизводства;

9.20. в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке регулирует деятельность подчиненных организаций, осуществляет в них подбор руководящих кадров;

9.21. организует и проводит мероприятия с молодежью и подростками по месту жительства, координирует работу студенческих отрядов;

9.22. проводит работу по патриотическому и гражданскому воспитанию населения, в том числе молодежи, содействует установлению и осуществлению международного молодежного сотрудничества, осуществляет мероприятия по оказанию в установленном законодательством порядке правовой, социальной и экономической поддержки молодых семей;

9.23. совместно с заинтересованными анализирует состояние и динамику этноконфессиональных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Гродненской области, разрабатывает практические рекомендации в сфере этноконфессиональных отношений;

9.24. в установленном законодательством порядке рассматривает материалы, представленные на регистрацию (ликвидацию) религиозных общин, и готовит соответствующие проекты решений облисполкома;

9.25. предоставляет сведения, включаемые в Государственный реестр религиозных организаций, а также сведения по учету культовых зданий Уполномоченному по делам религий и национальностей Республики Беларусь;

9.26. представляет интересы облисполкома в суде по вопросам, относящимся к деятельности главного управления;

9.27. составляет статистическую, бухгалтерскую и иную предусмотренную законодательством отчетность;

9.28. осуществляет финансово-экономическое планирование и организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности главного управления;

9.29. контролирует деятельность подчиненных организаций, в том числе по выполнению прогнозных показателей социально-экономического развития;

9.30. распределяет бюджетные средства между подчиненными организациями в рамках выделенных бюджетных ассигнований;

9.31. в рамках своей компетенции распоряжается имуществом, находящимся в собственности Гродненской области, закрепленным за главным управлением на праве оперативного управления и за подчиненными организациями, принимает меры по обеспечению его эффективного использования;

9.32. сотрудничает с научно-исследовательскими, экономическими, социологическими, политологическими и информационно-аналитическими организациями (службами);

9.33. обеспечивает выполнение иных функций, предусмотренных законодательством.

10. Главное управление имеет право:

10.1. вносить на рассмотрение облисполкома, Гродненского областного Совета депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

10.2. участвовать в осуществлении контроля за ходом реализации исполнения решений государственных органов, Гродненского областного Совета депутатов, облисполкома, распоряжений председателя облисполкома по вопросам идеологической, информационной работы, полиграфической и издательской деятельности, массовой информации, этноконфессиональных отношений и государственной молодежной политики;

10.3. осуществлять анализ соблюдения на территории Гродненской области законодательства по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, заслушивать на заседание коллегии главного управления информацию и отчеты должностных лиц организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам своей компетенции, вносить предложения по устранению выявленных нарушений;

10.4. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, относящихся к компетенции главного управления, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, создавать экспертные советы (комиссии) и рабочие группы;

10.5. запрашивать в установленном законодательством порядке от горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, органов государственной статистики, структурных подразделений облисполкома, иных организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на главное управление задач;

10.6. осуществлять в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством, процессуальные действия;

10.7. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции главного управления;

10.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

11. Работники главного управления имеют право в установленном законодательством порядке при выполнении служебных обязанностей посещать организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения, религиозные организации, изучать вопросы, входящие в компетенцию управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

12. Деятельность главного управления осуществляется на основании сочетания принципов коллегиальности и единоначалия.

13. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, Министерством информации Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, Уполномоченным по делам религий и национальностей.

14. Начальник главного управления:

14.1. осуществляет общее руководство деятельностью главного управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач и функций;

14.2. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях облисполкома, сессиях Гродненского областного Совета депутатов, проекты распоряжений председателя облисполкома по вопросам, входящим в компетенцию главного управления;

14.3. информирует облисполком о деятельности главного управления, состоянии идеологической работы в городе Гродно и районах области, работе в сфере массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, молодежной политики, этноконфессиональных отношений;

14.4. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений главного управления по руководству отдельными направлениями его деятельности;

14.5. в установленном законодательством порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников главного управления, осуществляет продление или перезаключение с ними контрактов (трудовых договоров);

14.6. согласовывает с заместителем председателя облисполкома, курирующим вопросы идеологической работы и социальной сферы, предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника главного управления, о продлении или перезаключении с ними контрактов (трудовых договоров);

14.7. согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей начальников структурных подразделений горрайисполкомов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере идеологической работы, молодежной политики, этноконфессиональных отношений, а также продление и перезаключение с ними контрактов (трудовых договоров);

14.8. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и контролирует их исполнение;

14.9. заключает в установленном законодательством порядке хозяйственные и иные договоры;

14.10. в установленном законодательством порядке направляет на повышение квалификации работников главного управления, принимает к ним меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности;

14.11. утверждает штатное расписание главного управления в пределах структуры и численности, установленных председателем облисполкома, должностные инструкции работников главного управления;

14.12. утверждает сметы расходов на содержание главного управления и подчиненных организаций;

14.13. несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств;

14.14. выдает доверенности, в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами и материальными ценностями главного управления;

14.15. проводит личный прием и рассматривает обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц;

14.16. принимает необходимые меры по обеспечению охраны труда работников главного управления;

14.17. организует работу коллегии главного управления и председательствует на ее заседаниях;

14.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. В главном управлении образуется коллегия, в состав которой входят начальник главного управления (председатель коллегии), его заместители, а также другие руководящие работники главного управления, подчиненных и взаимодействующих организаций.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома. Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины членов коллегии.

Коллегия в пределах своей компетенции рассматривает основные вопросы деятельности главного управления, состояния идеологической и информационной работы в организациях г. Гродно и районов области, увековечения памяти погибших при защите Отечества и жертв войн, реализации молодежной политики, развития этноконфессиональной сферы, работы средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, практического руководства организациями, заслушивает руководителей подчиненных организаций, рассматривает другие вопросы, входящие в компетенцию главного управления.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются постановлениями.

16. Ликвидация и реорганизация главного управления проводится по решению облисполкома и иных органов в порядке, определенном законодательством.